中新网杭州1月16日电(记者 王逸飞)16日,浙江省十三届人大三次会议举行第三次全体会议,表决通过《浙江省民营企业发展促进条例》(下称条例),条例将于2月1日起施行。据悉,以民营企业发展促进为题开展地方性立法,在全国尚属首次。

条例填补了立法上“民营企业”定义的空白,提出民企发展促进工作应当坚持竞争中性原则,首次在地方立法权限内对银行保证担保使用规范等制度作了创制性规定,对规范政府行为,约束有形之手作了重点规定……

浙江省政协常委、浙江省社会主义学院巡视员隗斌贤认为,条例的出台不仅进一步完善了营商环境法律体系,而且对严格执法、公正司法、政府行为失范以及法律责任追究等都作出了进一步明确,并形成了较为完善的体系,这也为了条例有效实施创造了条件。

不过,董希淼提醒,正如监管强调的“以良好的风控为基础”,今后应进一步完善相应的法律法规和管理办法。对于监管来说,要有制度的设计和安排;对保险公司和理财子公司而言,要做好风险防控,进一步完善风险隔离措施。

前海开源基金首席经济学家杨德龙对《证券日报》记者表示,“这给市场带来了一个重大利好,目前险资投资于权益类资产的比例不到11%,距离30%的上限还有比较大的提升空间。险资有逾18万亿元的余额,投资比例如果能再提高,带来的可能是几千亿元的增量资金。而且,险资是一直坚持价值投资、长期投资的资金,起到稳定市场的作用。当前A股市场受到外围市场大跌的拖累,此时提高险资入市比例是非常好的一个时机。”

周亮表示,下一步,银保监会将积极支持保险公司遵循市场化的原则依法合规地开展投资运作,开展长期稳健的价值投资,同时还会深化保险资金运用的市场化改革,在审慎监管的原则下,赋予保险公司更多的自主权。对偿付能力充足率比较高、资产匹配状况比较好的保险公司,允许其在现有权益投资30%上限的基础上,适度提高权益类资产的投资比重。当然,这是要以良好的风控为基础的。

浙江省人大代表、中华全国律师协会副会长、浙江天册律师事务所主任章靖忠评价,条例最大的突破在于用地方性法律来确定民营经济、民营企业的市场地位、合法权利、保障措施等,创设了具体的法律规范。“我们一直讲要给民营企业吃‘定心丸’,法律是最好、最强的制度定型,因为它具有确定性、稳定性和强制力,让民营企业可预期,这是真正的‘定心丸’。”

条例也被该省企业家高度聚焦。浙江省人大代表、浙江东南网架集团有限公司董事长郭明明把条例称作“破天荒”的举措。“它对民企是重磅利好,主要能提升民营经济信心,让企业家更加坚定。我们在经营中最担心的就是不公正、不公平,担心规则方面有很多对民企不利的内容。条例可以更好的创造公平环境,民企只要把自己做好,就不怕不公正不公平。”

事实上,A股的增量资金并不限于险资。在昨日的发布会上,周亮透露,银保监会还将适当的增设理财子公司,建立完善养老保障第三支柱,积极支持直接融资,为促进中国的资本市场长期稳定健康发展而努力。

另据周亮介绍,目前银行机构为抗击新冠肺炎疫情提供的信贷支持已经超过了1.8万亿元;自1月25日以来,20%左右的中小微企业到期贷款本息已经享受到了延期还款的安排。1月份-2月份,新增制造业贷款2500亿元,明显高于上年同期增幅。同时,银行保险机构还积极履行社会责任,向国内抗“疫”一线捐资捐物达27亿元。

“1月25日(大年初一)本不是父亲值班,医院人手不够,父亲主动申请顶班,没想到就出事了,三年来家人第一次团聚,连年夜饭都没来得及吃上。”毛样洪的儿子说。

杨德龙也表示,银行理财子公司将来投资于权益类资产的比例会提升,包括直接入市以及委托基金公司进行投资等方式,银行理财子公司也是资本市场重要的机构投资者。机构投资者的占比不断扩大,将是A股市场长期健康发展的一个重要推动力。

浙江省十三届人大三次会议。王刚 摄

这是字节跳动医务救助基金启动以来对外拨付的第四批资助。截至2020年1月31日,已经有34位抗击疫情一线医护人员获得资助。其中,32位因抗击疫情而不幸感染的一线医护人员,获得了每人10万元的资助;2位因抗击疫情不幸殉职的一线医生家庭,每个家庭获得100万元的资助。(完)

董希淼认为,“我国资本市场特别是股市,从投资者结构看,散户比例过高,缺乏长期稳定的资金和机构投资者,监管部门上述表态,有助于为资本市场引入长期稳定的资金、增加机构投资者,从而改善投资者的结构。机构投资者带来长期稳定的资金,更注重价值投资,而不像一些游资注重‘快进快出’。随着长期稳定资金的进入,我国资本市场投资风格也有望改变”。

浙江省人大代表、华立集团股份有限公司董事局主席汪力成则希望,条例能够起到引领作用。“它表明了一种态度。我认为最大的好处是带了一个头,可以推动其他地方甚至全国往这个方向走。当各地都形成了氛围,民营经济就能发展的更健康。”(完)

新网银行首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼对《证券日报》记者表示,监管部门支持保险公司遵循市场化的原则依法合规地开展投资运作,增设银行理财子公司鼓励其加大权益类资产投资,从短期看有助于安抚市场情绪,减少疫情和海外市场对我国资本市场的影响;从长期看,有助于改善我国资本市场投资者结构和投资风格,进而推动资本市场长期健康可持续发展。

另一位殉职的医务人员为福建省南平市浦城县仙阳镇中心卫生院副院长毛样洪。2020年1月25日,他接到上级指示,驻守在高速检查站检测过往车辆乘员体温。晚9时许,一辆轿车看到信号,误将油门当刹车,车辆失控。当晚,毛样洪倒在了抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情战场第一线。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新3月22日接受《证券日报》记者采访时表示,资本市场整体而言不差钱,但缺少长钱,尤其是机构投资者的长期资金。很显然,险资在运用方面,基本上都是以长期投资为主。董登新进一步表示,保险资金参与资本市场主要是两个途径:一个是险资在股权投资方面可以为资本市场提供长期资金;另外一个是保险公司可以设计理财产品,带有养老目标的理财产品可以把大量的家庭财富转化为长期资金引入到资本市场,这是险资对资本市场最大的贡献。

专项基金管委会工作人员介绍,经管委会评估,两位医生确系在抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情战场上不幸因公殉职,管委会决定为每个家庭资助100万元。目前资金已经拨付到其直系亲属账户。

其余两位基金受助人均为武汉协和医院的医护人员,他们在工作岗位上不幸被新型冠状病毒感染,2020年1月18日在武汉协和医院确诊。专项基金将为他们拨付每人10万元的资助。

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