新赛季来了,疫情下的NBA准备开打

【环球时报记者 徐海客】新赛季来了!据ESPN报道,NBA官方28日已经向联盟30支球队下发长达134页的2020至2021赛季“健康和安全协议指南”,对新赛季防疫措施做出具体规定。下赛季训练营将于12月1日开拔,新赛季将于12月22日拉开帷幕。如今美国的新冠疫情仍然严重,不过NBA还在紧锣密鼓地进行开赛准备。

“现行问责条例涵盖从问责启动到问责决定作出,再到问责决定执行、问责对象的申诉和问责决定的纠正等重要环节。”四川大学预防腐败研究中心副教授滕文浩认为,这套完备程序看似增加了问责的难度和成本,却具有强烈的现实针对性。

有权必有责,有责要担当,失责必追究。记者日前从中央纪委国家监委了解到,2020年,全国纪检监察机关共问责党组织7292个,问责党员领导干部和监察对象8.6万人。

2020年3月7日,福建省泉州市一家疫情防控集中隔离酒店轰然倒塌,造成多人伤亡。

学段不同、层次不同,需求也不同。金昌市教育局通过视频会议、现场会等方式及时研讨“如何保证疫情期间高三教学工作正常开展”的热点问题。全市共有6所高中学校,在借鉴市金川总校一高运用开展“空中课堂”成功经验的基础上,又进行了自主开发,构建“互联网+”教学模式。

为此,丰台区纪委监委通过“四方责任”定人、“四早”要求定标,对相关责任部门的领导干部,按照疫情防控分工逐一谈话,查清失责问题。同时注意区别是自身疏漏还是客观条件限制造成的失责,准确认定失责情形,严格依规依纪依法进行责任追究,不搞“客观归罪”、一问了之。

同时,各支球队将定期接受新冠病毒检测,但不会像上赛季那样一发现有球员感染新冠(例如爵士球员戈贝尔)就紧急叫停联赛。如果只是出现单独病例或者病例数量低于预期,官方就不会暂停或取消赛季。NBA还将效仿上赛季奥兰多的复赛模式,设立匿名举报热线,专门处理违反安全指南的各种行为。

惩前毖后,治病救人。既要坚持原则、严格问责,推动责任落实,又要区别情况、分类处理,对干部在改革创新中的失误错误实施容错纠错;加强跟踪回访,动态了解因问责受处分处理干部的思想动态和工作情况;对影响期满、表现优秀,符合有关条件的要大胆使用,树立鲜明的干事创业导向。

家校联动助力“宅家”学习

以辽宁省为例,截至2020年11月,全省针对环境污染防治攻坚战失职失责问责295人,针对扫黑除恶专项斗争推动不力问责940人,严肃查处中央环保督察组移交的破坏生态环境类责任追究问题,4个党组织、119人被问责,严肃查处国家统计督察组移交的统计违纪违法类责任追究问题,60人被问责。

2020年4月21日晚,江苏省连云港市赣榆区城头镇宏兴研磨材料有限公司发生火灾事故。经调查认定,这是一起因属地党委政府及相关监管部门严重失职渎职、失管失察引发的责任事故。城头镇党委政府和赣榆区应急管理、生态环境、市场监管、公安等职能部门14名党员干部和公职人员被严肃问责。

3名被问责的干部,也更加积极地投入到疫情防控之中。两个多月后,北京新发地农产品批发市场复市开放,城市重回正轨。

同时,各市(区)、省非煤矿山重点企业要切实加强当前疫情防控形势下非煤矿山的安全监管。要严格落实省安委办《关于做好疫情防控形势下企业复产复工安全生产工作的紧急通知》中“九个必须”要求,严格复产复工验收标准,规范验收程序,严格验收审查。切实做到成熟一个、验收一个,合格一个、复产一个。对不符合安全生产条件的,一律不得复产复工,发生类似事故的企业,必须立即停产停工。各级应急管理部门要按照“直接监管主体”原则,切实担当起当前疫情防控特殊时期的安全监管责任,防止超能力、超定员、赶任务,杜绝忙中出错酿成事故,给疫情防控增加不利影响。要进一步明确各自直接监管的非煤矿山安全监管责任,并落实到具体人。要进一步加大非法违法和“三违”行为打击力度,通过打击一批、规范一批、震慑一批,进一步强化非煤矿山安全生产基础,不断提升安全条件,坚决遏制各类生产安全事故再次发生。

“有的干部因存在利益瓜葛有着出具消防假证明等恶劣情节,被以第四种形态移送司法机关;有的干部存在形式主义、官僚主义作风,没有积极主动履职尽责,按照第二种形态给予政务记过处分。”

历经艰苦卓绝的大考,抗击新冠肺炎疫情为极不平凡的2020年留下了浓重的一笔。在这场必须打赢的疫情防控阻击战中,问责一再发挥了压实责任、推动落实的利器作用。

2月1日,金昌市教育局印发了《关于做好中小学延期开学期间教育教学工作的通知》,对各学段教育教学工作提出了明确要求。目前,全市所有高中学校都开始了在线教学。

“精准规范问责,就是让每一次问责都能够经得起历史和现实的考验,让问责对象心服口服。”庄德水表示。

“问责准不准直接关系到问责本身的严肃性,也关系到党员领导干部的政治生命,不可等闲视之。”庄德水认为。

规范的问责程序,既是提高问责严肃性的内在要求,也是对问责对象权利的基本保障。

精准规范问责,既防止问责不力,也防止问责泛化简单化

以容错为例,四川省纪检监察机关对脱贫攻坚中的一般性失误和轻微违规违纪且未造成实际损失或恶劣影响的,以教育整改、正面引导为主,帮助党员干部将功补过。广西壮族自治区纪委监委会同有关部门制定出台了《容错纠错办法(试行)》,对出于公心,没有为个人、他人或单位谋取不正当利益等6种情形视情况给予减责免责。

以习近平同志为核心的党中央将建设生态文明、建设美丽中国作为国家重大战略,多次强调对于破坏生态环境的行为,绝不手软,没有下不为例。贯彻执行生态保护等党中央重大决策部署不到位,背后必然有严重失职失责乃至腐败问题。

2020年8月,针对有关单位和部门贯彻落实党中央关于生态环境保护决策部署不力,导致木里矿区出现掠夺式采挖问题,青海省纪委监委成立调查组,启动追责问责程序,多名失职失责领导干部被免职。今年1月,青海省原副省长、海西州委原书记、柴达木循环经济试验区党工委原书记文国栋被宣布“双开”。

中央纪委国家监委网站 管筱璞 柴雅欣

金昌市教育局和各校及时通过校园网、微信平台及时发布教育系统最新动态,《致全体学生、家长的一封信》,加强防护知识宣传,自制宣传短片,动员广大教师和家长督促学生保持有规律的居家学习生活,积极参加寒假网络授课及辅导答疑工作,进一步增强家校共育的合力。

做到“两个维护”,是最根本的政治纪律和政治规矩,也是问责工作的根本原则和首要任务。党的问责工作必须把“两个维护”要求具体化,体现到坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署的行动中去。

精准问责,选准问责对象是题中应有之义,绝不能问下不问上、问小不问大,甚至找人顶包、拉人垫背,使失责者逃脱、干事者寒心。辽宁省纪委监委有关负责人表示:“我们坚持以党章、问责条例、党内监督条例、纪律处分条例等党内法规为依据,深入调查核实,正确区分问题性质,特别是聚焦领导干部这个‘关键少数’强化领导责任,坚决防止问责泛化简单化、向下推责。”

具体而言,一是通过完备的程序设计减少问责的随意性,改变随意“火速”问责尤其是避免“问责不过夜”等极端现象;二是避免问责的泛化、简单化现象;三是凸显对问责对象的权利保护和权利救济,着力减少不当问责,避免因滥用问责导致社会不良影响。

有力的监督,在关键时刻发挥了压实责任、激发担当的作用,保障党中央关于战疫的重大决策部署落实落地。

一纸问责决定决非终点,做好问责“后半篇文章”,让被问责干部重扛责任、担当作为,让问题得到整改,才能实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

NBA官方还宣布下赛季各个重要时间节点。12月11日开始季前赛,新赛季在圣诞前开幕,其中有两个重要变化,一个是常规赛结束后举行附加赛,决定东西部季后赛最后两个名额归属,另外一个就是取消原本在印第安纳波利斯举行的全明星周末,这一届的全明星将延至2024年。季后赛将在明年5月22日开始,总决赛最晚7月22日结束,而今年因疫情被取消的2020届名人堂颁奖典礼将在明年5月13日至15日举行。

2020年1至11月,全国纪检监察机关共问责党员领导干部和监察对象7.5万余人,其中,以第一种形态教育批评帮助5.6万人,是给予党纪政务处分的两倍多。

只有围绕责任形成“失责-问责-省责-担责”的正向循环,才能避免把问责仅当作一种惩处而“一问了之”。

事故类责任追究案件涉及部门多、责任人员多、处分档次多,如何才能精准定性、精准处置、精准问责?不久前,《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)》出台,相关制度框架成为对现实问题的积极回应。

木里矿区位于黄河重要支流大通河源头,生态意义重大。2014年8月、9月,党中央作出重要指示,要求叫停木里矿区的破坏式开采。然而,2015年初仍有企业故态复萌。

“6月初,新发地疫情暴发,北京市纪委监委、丰台区委要求我们启动问责,一时间全区震动,干部心里打鼓,怕问责的‘板子’打到自己身上,瞻前顾后,畏首畏尾。问责调查这个时候怎么进行?会不会影响疫情防控阻击战的士气?我们的压力不小。”北京市丰台区委常委,区纪委书记、监委主任李正斌记忆犹新。

金昌市教育局除了统筹安排以外还突出个性化,对不同学段提出了具体要求。要求幼儿园及时推送保教资源;各小学制定作息时间表,通过家校互动平台积极推送学习资源,学习任务主要以知识复习、经典诵读、美育活动、体育锻炼、劳动实践等内容为主;初中、高一、高二年级要按照学科制定居家学习课表,通过家校互动平台充分利用学习资源。同时,充分发挥心理健康专家团队的作用,向全市师生、家长免费开通热线、电话和网络心理辅导服务,搭建“空中心理课堂”。

在关键时刻压实责任、激发担当,保障党中央关于战疫的重大决策部署落实落地

做到“两个维护”,是最根本的政治纪律和政治规矩,也是问责工作的根本原则和首要任务

精准问责,也离不开问责机制程序的细化、规范化。山东省纪委监委完善追责问责程序,做到“凡问四必”:必须听取当事人陈述,界定主观过错,区分故意和过失;必须听取干部所在单位党组织意见,听取群众意见,了解干部一贯表现;必须听取上级业务部门关于政策使用意见,不能随意解读上级政策;必须对问责效果进行评估。

与此同时,不少地方还实行疫情防控问责提级审核制度,做到稳妥审慎,有力促进广大党员干部落实责任、团结一心、共克时艰。

坚持严管和厚爱结合,注重“三个区分开来”,让被问责干部重扛责任、担当作为

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,各级纪检监察机关聚焦维护党的政治纪律和政治规矩失责,贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、统筹疫情防控和经济社会发展、保障改善民生等重大决策部署推进不力问题严肃问责,确保党中央政令畅通。

责任履行不到位,问责的板子就要拍下去。据统计,2020年上半年,针对疫情防控中存在的失职失责、违规违纪等问题,武汉市纪检监察机关累计问责处理2756人次,立案查处313人;湖北省处理防控工作中失职失责和违规违纪问题14534个,处理15509人。

通报要求,各市(区)、各非煤矿山企业要把汲取事故教训落实在具体的安全措施上,克服侥幸心理和麻痹思想。企业负责人是首责,要带头尽责,并通过工作措施把安全生产责任逐人、逐岗位落到实处。全省地下矿山企业复产复工前,必须对矿山系统进行一次片帮冒顶隐患排查,严防复产复工后中毒窒息、水淹矿井、片帮冒顶等事故发生。近期拟复产复工的非煤矿山企业,要严格执行矿山安全培训教育管理规定,通过网上、微信等方式按规定进行培训并经考核合格后方可恢复上岗作业。要进一步加强现场安全管理,进入现场作业前必须进行安全条件确认,确保生产现场设备设施安全状态良好,未经确认不得擅自进入现场作业。

“这些提法的变化,说明党中央越来越重视发挥问责的利器作用,坚持从严问责精准问责有效问责,提高问责工作的政治性精准性。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示。

四川省成都市建立健全“一案双查”内部沟通协调机制,针对跨区域、跨部门等复杂疑难问题,市纪委监委党风政风监督室会同案管、审理等部门集体研判会商、严格审核把关,避免问责泛化、简单化。

蔚蓝天际线下,青藏高原群山起伏,祁连山南麓海拔超过四千米的高寒草甸,因多年滥挖滥采被撕开条条裂口,形成了多个巨大的天坑……专题片《正风反腐就在身边》第一集里,青海木里矿区非法采煤留下的画面令人触目惊心。

6所高中开展在线教学

2020年11月22日,辽宁省盘锦市大洼区“自来水可被点燃”事件一经报道,便闹得沸沸扬扬。盘锦市、大洼区两级纪委监委迅速启动问题调查及问责程序。从2017年开始倒查、彻查,经过12天的工作,共调取各有关单位书证101份,与相关责任人员21人谈话形成笔录31份。12月10日,追责问责结果公布后,事态得以平息,新扩建蓄水池投入使用,居民生活恢复正常供水。

为推动做好问责“后半篇文章”,实现标本兼治,问责条例对问题整改也做出了相关制度安排:“作出问责决定的党组织应当加强督促检查,推动以案促改。”

“问责本身不是目的,问责的价值在于通过责任追究,唤醒党员领导干部的党性意识,保持对权力的敬畏、对事业的忠诚和对责任的清醒,达到问责一个、警示一片、教育一方的效果,不断厚植党执政的政治基础。”庄德水认为。

实践中,天津市纪委监委通过开展“以案三促”推进问题整改。一是“以案促教”,用好问责典型案例开展警示教育,促使党员干部特别是领导干部闻警自省。二是“以案促改”,指导督促被问责党组织、领导干部举一反三,集中全面整改问题。三是“以案促建”,指导督促被问责党组织、领导干部及其所在党组织及时堵塞制度漏洞,完善教育、管理和监督的长效机制。

“只要技术问题解决了,我们老师随时上阵,为学生录制优质课。”市金川总校一高高三教师杜宏迎感慨地说。为保障“空中课堂”的正常运行,金昌市教育局信息中心配备了专业运维团队,加班加点地对金昌智慧校园云课堂、企业微信会议视频等平台进行模块创建,系统调试,及时提供技术支持和培训指导;实时监控平台运行情况,及时解答和解决各类技术问题,确保平台安全稳定运行。

各校制定了远程教育教学计划和实施方案,统筹考虑调整教学计划,精心设计教学内容,合理编制课程表,与开学后的教学计划有效衔接。各校选派了学校优秀教师团队精备课、录优课、共分享,丰富了资源,创新了授课模式。市金川总校一高、市第一中学、市第二中学、市金川总校二高、市第四中学、永昌县第一高级中学等学校充分利用QQ群,进行集体备课。各校每天平均录制精品课20节,丰富了教学资源,提升了教师运用信息技术的水平。

“问责要坚持严管和厚爱结合,明晰问责界限和处理尺度,准确适用‘四种形态’。”中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责人表示,要认真落实“三个区分开来”要求,结合问责对象的动机态度、一贯表现、挽回损失等情况,准确把握和适用不予或免予问责、从轻减轻问责和从重加重问责等方面情形。

从十九届中央纪委三次全会公报提出“精准追责问责”到四次全会公报提出“精准有力问责”,再到五次全会公报提出“精准规范用好问责利器”,相关表述一脉相承。

2月2日是市金川总校一高“空中课堂”开课第一天,系统运行良好,学生认真听课、做笔记、写作业,晚上通过云课堂视频互动,教师为学生一对一答疑辅导。第一次尝试、第一次创新,赢来了师生、家长的好评。

疫情发生之初,党中央就印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》,明确强调对不敢担当、作风飘浮、落实不力的,甚至弄虚作假、失职渎职的,要严肃问责。

专业团队保障优质课录制

通报强调,目前,全省非煤矿山企业已进入复产复工高峰期,各市(区)应急管理局和省非煤矿山重点企业要严格按照省安委办《关于做好疫情防控形势下企业复产复工安全生产工作的紧急通知》(陕安委办明电〔2020〕3号)和省应急管理厅《关于做好工矿商贸企业复产复工安全生产和疫情防控工作的通知》(陕应急〔2020〕16号)要求,切实加强对非煤矿山企业复产复工的过程管控,监督复产复工企业严格按标准、规范和制度、规程等认真组织验收。拟恢复生产或施工建设的非煤矿山企业,要认真落实安全生产主体责任,严格组织复产复工验收审查,直至符合安全生产条件后,要向直接监管的应急管理部门提交复产复工验收情况报告,并明确复产复工时间、验收的内容、验收结论、采取的安全保障措施等。复产复工验收不得擅自降低标准、走过场,对复产复工验收审查把关不严导致事故发生的,要按照谁检查、谁签字、谁负责的规定,严肃追究相关人员的责任。

“停课不停教、不停学”,既是疫情防控应急之举,也是“互联网+教育”的重要成果应用展示,通过各项切实有效的措施,有效地落实了教育部提出的“停课不停教、不停学”的目标。

2020年3月12日凌晨5时许,武汉市纪委监委网站发布消息,对青山区副区长、区新冠肺炎疫情防控指挥部市场供应保障组组长骆蓉党纪立案审查。这距离网民反映当地一社区用环卫车辆运送平价肉问题,不到12个小时。

市金川总校一高、市第一中学、市第二中学等学校充分借助学校录播室、平板电脑、手机和智慧校园系统等软硬件设备,开通远程视频互动,让学生足不出户体验身临其境的系统辅导。

NBA下赛季常规赛将恢复以往的主客场赛制,是否空场以及球迷入场数量将由各支球队根据所在地的疫情状况以及法律法规等决定,球队上座率最高只能为50%。入场观战的球迷也面临严格管理,距离球场18米之内的球迷,必须在比赛前两天出具核酸检测证明,比赛时不能吃喝。球队需要在训练营和球馆进行清洁和消毒,参加疫情知识线上会议。

在中央纪委国家监委指导下,福建省纪委监委第一时间成立事故追责问责调查组,根据国务院调查结果,精准识别每位干部应负的责任,作出科学精准处置。最终,49名公职人员被严肃追责问责,其中7人被移送司法机关追究刑责。

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